今年，在市人大、市政協(xié)的指導(dǎo)支持下，我區(qū)堅(jiān)持把人大建議和政協(xié)提案辦理作為貫徹落實(shí)市委市政府決策部署、推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，圓滿完成2021年度交辦的人大建議和政協(xié)提案的辦理工作，現(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)報(bào)告如下。

一、基本情況?

2021年，我區(qū)共辦理市人大代表建議和市政協(xié)委員提案44件，其中人大代表建議21件（主辦2件、會辦19件），政協(xié)委員提案23件（主辦1件、會辦22件），主辦件共3件。建議和提案內(nèi)容集中反映了當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題，尤其是民生領(lǐng)域問題對我區(qū)進(jìn)一步了解民情、掌握動態(tài)、精準(zhǔn)解題、推動發(fā)展指明了方向，提供了參考。目前，44件建議和提案均已按期辦結(jié)，并實(shí)現(xiàn)了與代表委員見面率、辦結(jié)率和滿意率三個100%。

二、辦理情況

（一）高度重視，大力推進(jìn)

我區(qū)專門成立了人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)承辦單位負(fù)責(zé)人為成員，日常工作由綜合辦牽頭負(fù)責(zé)，具體承擔(dān)人大代表意見建議和政協(xié)委員提案辦理工作的督促、協(xié)調(diào)、銜接。受領(lǐng)任務(wù)后，我區(qū)第一時間組織召開專題交辦會議，研究部署辦理工作，制定了人大代表意見建議和政協(xié)委員提案辦理工作方案，將意見建議和提案辦理工作項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化、時限化，明確要求各主辦件承辦單位與代表委員走訪見面必須到位，正式答復(fù)件必須充分征求代表（委員）們意見，杜絕草率結(jié)案、應(yīng)付辦理的情況發(fā)生。

（二）強(qiáng)力督辦，確保質(zhì)量

我區(qū)將人大代表意見建議和政協(xié)委員提案辦理工作納入督辦督查機(jī)制，高新區(qū)黨務(wù)政務(wù)督查室對辦理工作及時進(jìn)行指導(dǎo)、催辦、督辦、檢查，確保建議、提案的辦理按質(zhì)、按量、按時限完成。同時，黨務(wù)政務(wù)督查室還與代表委員聯(lián)系溝通，詢問對承辦單位的辦理過程、辦理結(jié)果是否滿意。

（三）充分調(diào)研，實(shí)效導(dǎo)向

我區(qū)認(rèn)真對待每一件主辦件的辦理，注重在辦前、辦中、辦后的各個環(huán)節(jié)，與代表委員見面走訪溝通，分析原因，找準(zhǔn)措施，高效辦結(jié)。

1.關(guān)于將橫溝橋鎮(zhèn)打造成中心城區(qū)辦事處的建議（人大建議第049號）的辦理情況

一是充分征求市直相關(guān)單位意見。在辦件過程中，我區(qū)先后征求了市民政局、市發(fā)改委、市城管執(zhí)法委、市自然資源和規(guī)劃局、市委編辦、咸安區(qū)人民政府的意見，一致認(rèn)可周登華代表意見。二是多次與人大代表周登華溝通。我區(qū)社會事務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志和分管同志多次以電話或?qū)嵉刈咴L的方式聯(lián)系溝通，贏得了代表理解和支持，答復(fù)得到了代表“非常滿意”的評價(jià)。因該項(xiàng)內(nèi)容屬于行政區(qū)劃變更，包含行政區(qū)劃的撤銷和新設(shè)立行政區(qū)劃兩部分內(nèi)容，我區(qū)不是一級政府，目前橫溝橋鎮(zhèn)行政區(qū)劃仍隸屬咸安區(qū)，下一步我區(qū)將根據(jù)橫溝橋鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、人口、社會發(fā)展等實(shí)際情況，委托咸安區(qū)民政局按程序進(jìn)行申報(bào)，有序推進(jìn)。

2.關(guān)于盡快退還代扣農(nóng)民失地保險(xiǎn)參保金建議（人大建議第087號）的辦理情況

2017年7月，咸寧市政府召開第11次常務(wù)會，研究提出了解決老被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償問題的建議方案，明確了政策事項(xiàng)和工作要求，為落實(shí)市政府常務(wù)會議精神，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，確保老被征地農(nóng)民的利益，高新區(qū)迅速啟動老被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)代扣金退還工作。

一是認(rèn)真梳理審核。高新區(qū)工作專班對開展老被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償工作的困難和特殊性作了認(rèn)真梳理，協(xié)調(diào)相關(guān)各村與高投集團(tuán)，反復(fù)核對、確認(rèn)。至2021年5月，老被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)退還工作涉及的3個鎮(zhèn)辦、13個村全部核對確認(rèn)完畢，并簽訂了確認(rèn)書。

二是多次會議研究。老被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)退還工作涉及面廣、情況復(fù)雜、時間跨度大，為確保工作順利推進(jìn)，高新區(qū)先后多次召開常務(wù)會進(jìn)行研究、部署和推動。2018年6月，高新區(qū)召開第10次常務(wù)會，對高新區(qū)老被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償工作形成決議，2019年12月召開第16次常務(wù)會，要求工作專班召開專題會議研究制定資金籌措和支付方案，盡快將被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)代扣金退還問題處置到位。2020年12月召開第19次常務(wù)會，要求工作專班充分研究后依法依規(guī)分5年退還各征地村老被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)代扣資金。為確保穩(wěn)定有序落實(shí)退還工作，高新區(qū)還多次召開了鎮(zhèn)村工作推進(jìn)會，要求抓緊推進(jìn)、穩(wěn)妥處置，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

三是科學(xué)制定方案。2020年下半年，咸寧高新區(qū)研究制定了資金籌措和支付方案，2021年1月印發(fā)了《咸寧高新區(qū)老被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)代扣金退還方案》，方案里明確了資金來源，退還時間、方式、流程及各相關(guān)單位職責(zé)，并列出了代扣資金退還計(jì)劃表，分五年將1.913億元代扣資金退還到位。

四是積極穩(wěn)妥實(shí)施。按照《退還方案》要求，2021年度上半年高新區(qū)已完成橫溝橋鎮(zhèn)、浮山辦事處、官埠橋鎮(zhèn)13個村2021年度養(yǎng)老保險(xiǎn)代扣金退還工作，退還金額3821萬元。余下資金將按計(jì)劃在約定年度內(nèi)分步退還到位，確保社會穩(wěn)定。

上述工作措施和進(jìn)展，已書面報(bào)告相關(guān)人大提議代表，提議代表對該項(xiàng)工作表示滿意。

3.關(guān)于“盡快修通旗鼓大道至十六潭路之間連接道路”提案（政協(xié)提案第015號）的辦理情況

一是高度重視。我區(qū)收到鎮(zhèn)卓飛委員提出的關(guān)于盡快修通旗鼓大道至十六潭路之間連接道路的提案后，我區(qū)立即組織相關(guān)部門對提案內(nèi)容進(jìn)行討論，經(jīng)調(diào)查，鎮(zhèn)卓飛委員提出的旗鼓大道至十六潭路之間連接道路相關(guān)問題系高新區(qū)正在推進(jìn)建設(shè)的經(jīng)一路（旗鼓大道—十六潭路段）。各相關(guān)部門對經(jīng)一路市政道路建設(shè)工程遲遲未開工的原因及存在的困難進(jìn)行了深入分析，通過研究和討論，明確了解決問題的方案和預(yù)計(jì)開工的時間節(jié)點(diǎn)。

二是多方協(xié)調(diào)加快推進(jìn)。為加快進(jìn)度，我區(qū)積極協(xié)調(diào)自然資源和規(guī)劃部門加快推進(jìn)土地報(bào)批工作，協(xié)調(diào)督促橫溝橋鎮(zhèn)和甘魯村做好市政道路紅線范圍內(nèi)征地拆遷和地面附著物清表工作。抓緊推進(jìn)完成市政道路招投標(biāo)工作和道路施工各項(xiàng)工作，力求以最快的速度推進(jìn)經(jīng)一路（旗鼓大道—十六潭路段）市政道路建設(shè)工程，通過多次與鎮(zhèn)卓飛委員對接，鎮(zhèn)卓飛委員全面了解了經(jīng)一路（旗鼓大道—十六潭路段）市政道路建設(shè)工程的具體情況，對高新區(qū)辦理情況表示滿意并贊同。

三、下步工作

幾年來我區(qū)在人大建議政協(xié)提案辦理工作中積累了一些經(jīng)驗(yàn)，通過辦理建議提案也有效地促進(jìn)了工作，解決了一批群眾密切關(guān)注的社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，但距離人大代表、政協(xié)委員的要求還有一定差距。今后，我區(qū)將把人大建議、政協(xié)提案和其他民生領(lǐng)域問題的辦理作為檢視問題、整改落實(shí)的重要內(nèi)容，積極采納代表、委員提出的好建議，虛心接受代表、委員和人民群眾的批評和監(jiān)督，以代表滿意、委員滿意、人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，努力把建議提案辦理工作做實(shí)做細(xì)做優(yōu)，推動高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

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　　　　　　　　　　　　　　咸寧高新區(qū)管委會

　　　　　　　　　　　　　　2021年9月26日?