應朝明委員：

您提出的關于加快咸寧市建設預制菜板塊工業區 打造一批縣域特色名產優品 助推鄉村振興的建議的提案收悉，現答復如下：

預制菜食用方便，越來越被一二線城市消費者喜愛，同時，冷鏈物流的快速發展也直接助力預制菜市場規模增長。數據顯示，我國預制菜市場規模由2019年的2445億元增長至2021年的3459億元，復合年均增長率達18.9%，預計2023年我國預制菜市場規模將增至5225億元，未來五年預制菜行業仍將快速發展，是實現鄉村振興的有效抓手。

提案任務受領后，我區高度重視，第一時間組織召開專題交辦會議，明確高新區招商局為具體承辦單位。高新區招商局迅速組織召開工作部署會，明確具體負責人，對預制菜產業鏈進行了深度分析，并于5月22日組織會辦單位召開提按辦理專題會議，圍繞預制菜產業發展、帶動就業、專班成立、助推鄉村振興、存在問題及下一步工作計劃等方面進行了深入探討。

一、我市預制菜產業情況

（一）現有企業情況

目前我市預制菜企業規模不大，競爭力不強。主要有咸寧溫氏佳豐食品有限公司、湖北窯雞王餐飲服務有限公司(咸安)、赤壁越洋食品有限公司(赤壁)、湖北稼軒康農業發展股份有限公司、湖北吉太祥食品有限公司、湖北一窩瘋食品有限公司(崇陽)、金源鴻食品有限公司(通城、通山)，主要產品有賀勝雞湯、龔嫂魚糕肉糕等。

（二）招商引資情況

隨著招商引資白熱化競爭的加劇，咸寧各地均成立了產業招商專班，積極抓住每次與商協會、客商打交道的機會，尋求預制菜的發展機會；利用各種產業協會等平臺，做好預制菜的招商推介，爭取招引實力強、經驗豐富的預制菜龍頭企業。其中嘉魚縣聚焦蔬菜、水產特色，積極探索培育預制菜產業新增長極，成功引進金源鴻凈菜加工中心項目，實現日供50萬份餐次的凈菜加工規模，同時還正在加快建設潯味堂現代農產品產業園；通城縣與江蘇萬泉集團正在對接洽談；高新區規劃了食品飲料產業園，預留預制菜板塊發展空間。

（三）宣傳推廣情況

咸安區指導“一鎮一品”賀勝雞湯（預制菜）開展產品宣傳，打造特色名優產品，助推鄉村振興。以“京廣高鐵4千里，賀勝雞湯萬里香”為宣傳廣告語，于2023年2月至3月，在中央電視臺財經頻道(CCTV-2)《第一時間》欄目滾動播出；咸安區已指導預制菜生產市級龍頭企業—溫氏佳味食品有限公司納入《地道荊楚味》預制菜平臺，并計劃于2023年8月底前指導該企業完成相關申報條件，爭取納入農業農村部預制菜（預制農品）名錄，其預制菜經驗被省十大重點農業產業鏈簡報刊登宣傳。此外，咸安桂花、嘉魚蓮藕等品牌宣傳片在云上咸寧專題推出,并優選到“學習強國”平臺宣傳。

（四）助力鄉村振興情況

2022年，我市新增省級農業產業化重點龍頭企業13家。目前，全市市級以上農業產業化重點龍頭企業265家，其中國家級3家、省級74家。全市規上農產品加工企業302家，規上農產品加工業產值694億元，同比增長4.6%。新增龍頭企業帶領農民合作社、家庭農場抱團發展的省級農業產業化聯合體4個。咸安區溫氏佳味食品有限公司產業園的高速發展，帶動附近村民就業，包括生產、加工以及全產業鏈環節就業人數超3000人，年人均增收36000元。此外，市鄉村振興局積極與各縣(市、區)扶貧館對接，推動扶貧產品與預制菜生產企業對接，并制定印發了《關于加大幫扶車間扶持力度的指導意見(試行)》，對認定為幫扶車間條件的預制菜企業可給予一定的政策扶持。

二、我市預制菜產業發展存在問題

（一）產業配套較為薄弱

預制菜產業鏈條較長，涉及一、二、三產，同時其產業發展高度依賴冷鏈物流、復合調味品、食品包裝等配套產業。根據調研，在冷鏈物流方面，咸寧發展相對滯后，全市目前僅有嘉安綜合物流園、湖北金潤農村物流配送中心、咸寧華信農產品批發市場暨冷鏈物流中心等四個規模較大的經營性冷鏈物流企業，冷鏈物流成本相對較高；復合調味品方面僅有幾家小型企業；食品包裝方面，位于高新區的奧瑞金可提供大小不一的高品質包裝，但是缺乏軟質、環保包裝材料。

（二）產品缺乏統一標準

目前標準體系缺失已經成為影響預制菜發展的關鍵問題。由于缺乏統一執行標準，市場上的預制菜品質良莠不齊，不同廠家生產的菜品口味大相徑庭，催生了菜品質量難保證、標識不詳細、價格差異大等諸多困擾行業發展的痛點。

（三）口味復原技術存在瓶頸

根據艾瑞咨詢發布的《2022年中國預制菜行業發展趨勢研究報告》，消費者認為預制菜行業需改進的問題中，排在第一的是口味復原程度。目前咸寧市預制菜企業規模小，對口味復原技術投入不多，缺乏預制菜技術專業研發人才，成為企業發展的一大難點。

（四）地方品牌宣傳力度不夠

目前咸寧市預制菜除賀勝雞湯、嘉魚野藕具有一定知名度外，消費者對其它菜品認知度普遍不高。同時受飲食習慣影響，本地市民對預制菜的接受程度也不高。

三、下一步工作計劃

（一）招大引強，完善產業配套

全市一盤棋，進一步做實配強產業招商專班，做好頂層設計，聚焦產業鏈關鍵環節，招引一批省內外預制菜龍頭企業和產業鏈上下游配套企業，爭取江蘇萬全集團等預制菜項目盡快簽約落地。加強預制菜上中下游企業銜接，延鏈補鏈，整合資源，降低成本，激發各環節活力、潛力，加強各環節支撐能力。同時引導農民合作社、家庭農場、農業企業圍繞產地建設完善分等分級、清洗分揀、烘干包裝、冷鏈倉儲等產地凈菜加工與深加工設施，促進農產品就地就近商品化利用。大力推進冷鏈倉儲、加工、物流等基礎設施建設，提升冷鏈流通支撐能力；支持預制菜生產企業、連鎖經營餐飲企業推廣“原料基地+中央廚房+冷鏈配送”模式。

（二）爭取支持，出臺地方標準

? ? 積極爭取市場監管部門、衛健部門支持，從原料生產、產品供應、加工、食品營養及功能等方面建立地方、企業、團體標準，同時加大市場引導和監管力度，持續優化產業發展環境，打造預制菜企業生產和經營標桿。

（三）加大支持，鼓勵技術研發

? ? 預制菜發展離不開先進技術支撐，在激烈的市場競爭下創新研發是重要突破口，射頻殺菌、預熱鎖鮮等一系列技術，可大大提高預制菜的口味還原度。要爭取出臺預制菜產業相關扶持政策，鼓勵預制菜企業提高創新研發能力，在研發投入、人才引進等方面給予幫扶，讓先進食品技術加速從實驗室走向市場。

（四）市區聯動，打造“一縣一品”

充分挖掘咸寧市農特產品資源，發動全市各縣（市、區）培育和開發具有現代潮流、鄉土特色的優質預制名菜，傳承弘揚鄂南美食文化，導入溯源、數字認證等技術，利用美食節、旅游節等，推動預制菜企業打造國內外具有廣泛影響力和良好美譽度的知名菜系。以預制菜產業大發展，為鄉村就地就業創造條件，同時把產業價值更多地留在鄉村，深度踐行鄉村振興戰略。