一、《咸寧高新區(qū)深化聯(lián)合驗(yàn)收機(jī)制 推動(dòng)重大工業(yè)項(xiàng)目“完工即投產(chǎn)”實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）的出臺(tái)背景是什么？

答：為進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，助推咸寧高新區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)向更深層次、更寬領(lǐng)域、更高水平邁進(jìn)，全力打好項(xiàng)目落地攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)省市重大工業(yè)項(xiàng)目早完工、早投產(chǎn)、早見效。根據(jù)湖北省《深化以控制成本為核心 全力打造營(yíng)商環(huán)境新高地“五大行動(dòng)”工作方案》《咸寧市以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)清單》等文件精神，借鑒國(guó)家高新區(qū)兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法并結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，謀劃了“完工即投產(chǎn)”改革措施，起草形成了《實(shí)施方案》。

二、《實(shí)施方案》工作目標(biāo)是什么？

在抓實(shí)抓細(xì)重大工業(yè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，牢牢守住安全發(fā)展底線的前提下，進(jìn)一步深化聯(lián)合驗(yàn)收機(jī)制改革，綜合運(yùn)用服務(wù)前移、允許提前裝飾裝修、允許提前安裝設(shè)備等方式，將項(xiàng)目審批、建設(shè)和驗(yàn)收等工作流程與廠房裝飾裝修、生產(chǎn)設(shè)備安裝等投產(chǎn)環(huán)節(jié)融合起來，打造“完工即投產(chǎn)”綠色通道，有效推動(dòng)重大工業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收提速，更好地支撐咸寧高新區(qū)持續(xù)擴(kuò)大有效投資，加快企業(yè)壯大發(fā)展。

三、《實(shí)施方案》適用范圍是哪些？

答：適用范圍為咸寧高新區(qū)省、市重大工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施清單內(nèi)項(xiàng)目，清單內(nèi)的省、市重大工業(yè)項(xiàng)目若存在如下情形的不得納入清單：

（一）涉及重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、重大環(huán)境影響的項(xiàng)目。

（二）生產(chǎn)或存放易燃、易爆、有毒、有害物品或危險(xiǎn)品的倉(cāng)庫(kù)和廠房。

（三）因違反信用承諾被計(jì)入信用檔案或列入黑名單的建設(shè)單位所投資的項(xiàng)目。

（四）建設(shè)過程中對(duì)相鄰地塊造成過不良影響的項(xiàng)目。

（五）涉及在《高毒物品目錄》內(nèi)或易發(fā)生職業(yè)中毒的化學(xué)品（如正己烷、二氯乙烷、三氯甲烷、四氯甲烷、四氯乙烷、乙酸甲酯等）、產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的項(xiàng)目。

（六）施工現(xiàn)場(chǎng)存在質(zhì)量安全事故隱患的。

（七）其他不適宜的項(xiàng)目。

四、《實(shí)施方案》涵括哪些具體改革舉措？

答：《實(shí)施方案》中列明了六大類，分別為支持項(xiàng)目主體工程建設(shè)和設(shè)備訂購(gòu)?fù)?、支持自主選擇聯(lián)合驗(yàn)收范圍、支持分棟分批聯(lián)合驗(yàn)收、支持提前開展裝飾裝修工程施工、支持提前進(jìn)場(chǎng)安裝生產(chǎn)設(shè)備、支持優(yōu)化聯(lián)合驗(yàn)收相關(guān)事項(xiàng)辦理流程。

1.支持項(xiàng)目主體工程建設(shè)與設(shè)備訂購(gòu)?fù)健Ｆ髽I(yè)在進(jìn)行廠房主體工程建設(shè)時(shí)可提前采購(gòu)生產(chǎn)設(shè)備，為設(shè)備進(jìn)場(chǎng)安裝做好前期準(zhǔn)備工作。

2.支持自主選擇聯(lián)合驗(yàn)收范圍。建設(shè)單位在相關(guān)事項(xiàng)滿足驗(yàn)收條件的基礎(chǔ)上，可自主選擇申請(qǐng)單項(xiàng)驗(yàn)收，或任意多項(xiàng)同時(shí)合并驗(yàn)收。在滿足《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》相關(guān)要求且滿足消防等安全生產(chǎn)條件的，允許建設(shè)單位在規(guī)劃條件核實(shí)階段同步開展生產(chǎn)辦公活動(dòng)。

3.支持分棟分批聯(lián)合驗(yàn)收。在符合項(xiàng)目整體質(zhì)量安全要求，消防、人防、給排水、供電等功能完整，達(dá)到獨(dú)立、安全使用條件的前提下，對(duì)已滿足使用功能的單位工程可采用單獨(dú)完工驗(yàn)收方式，單位工程驗(yàn)收合格后，可單獨(dú)投入使用。

4.支持提前開展裝飾裝修工程施工。在省、市重大工業(yè)項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)尚未封頂前，主體結(jié)構(gòu)樓層施工按照規(guī)范和設(shè)計(jì)要求且已落實(shí)施工安全保障措施，并按建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)完成各分部工程的驗(yàn)收工作后,允許裝飾裝修工程提前施工。

5.支持提前進(jìn)場(chǎng)安裝生產(chǎn)設(shè)備。對(duì)于企業(yè)而言，“支持提前進(jìn)場(chǎng)安裝生產(chǎn)設(shè)備”無疑能節(jié)省大量時(shí)間成本。根據(jù)《實(shí)施方案》，省、市重大工業(yè)項(xiàng)目在設(shè)備安裝部位所在的廠房完成主體結(jié)構(gòu)分部驗(yàn)收后，生產(chǎn)設(shè)備可提前進(jìn)場(chǎng)安裝，具體由建設(shè)單位向咸寧高新區(qū)提出申請(qǐng)，咸寧高新區(qū)收到申請(qǐng)后應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)召開聯(lián)席會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備的行業(yè)類型明確安裝過程監(jiān)管的行業(yè)主管部門，及時(shí)將情況通報(bào)對(duì)應(yīng)的市相關(guān)職能部門，市相關(guān)職能部門根據(jù)工作實(shí)際做好生產(chǎn)設(shè)備安裝工作的指導(dǎo)和抽查。

6.支持優(yōu)化聯(lián)合驗(yàn)收相關(guān)事項(xiàng)辦理流程。綜合運(yùn)用“承諾+容缺+限期補(bǔ)正”等方式，加快辦理省、市重大工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)、檔案移交、排污許可證審批等事項(xiàng)。