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2016年，咸寧高新區認真貫徹落實了《咸寧市人民政府辦公室關于貫徹落實2016年全省政務公開要點的通知》（咸政辦發〔2016〕42號）和《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十二條的要求，政務公開工作取得良好的效果，有力支撐了高新區的經濟發展。現將2016年政務公開工作匯報如下：

一、政務信息公開工作概述

（一）強化領導，健全政務公開的組織體系

政務公開與群眾切身利益息息相關，為確保此項工作有人抓，有人管，高新區黨工委、管委會按照“工委統一領導、管委會主抓、紀工委監督協調、辦公室組織實施”的原則，從強化組織領導入手，狠抓了政務公開組織體系建設。

一是調整工作專班。根據人員變動，及時調整充實了高新區政務公開工作領導小組，由高新區黨工委副書記、管委會副主任方立清任組長，各單位負責人為成員，并下設辦公室。

二是明確工作責任。高新區各辦局都明確了政務信息報送工作人員，涉及需公開的文件資料，第一時間由各辦局負責人簽發，送至政務公開辦公室，在信息平臺進行發布，形成了齊抓共管的政務公開公開組織體系，為政務公開工作的順利開展提供了強有力的組織保證。

三是做好工作部署。2016年初，管委會召開專題常務會議研究全年政務信息公開工作，調整信息公開工作專班，明確政務公開的范圍、流程、發布平臺等，要求高新區政務公開工作要按照省、市要求做實做細，全力做好政務公開工作。

四是組織開展專題培訓。2016年5月，結合政務公開、檔案管理、保密制度落實等工作，由綜合辦公室牽頭，組織各辦局工作人員就政務公開等工作進行學習培訓。同時，高新區積極參加由市政府辦公室組織的政務信息實訓，提高工作人員的政務公開工作水平。

（二）完善機制，健全政務公開制度建設

一是健全主動公開制度。對應當讓社會公眾廣泛知曉或參與的事項，按照規定的程序，做到及時、主動地公開。根據高新區實際情況，確立了以下八項重點公開內容：一是有關征地拆遷，土地使用的政策法規;二是機關干部的選拔、聘用、管理和分工調整等情況；三是財政預決算、三公經費、財政專項資金管理和使用情況；四是重大工程項目的招投標、預決算等情況；五是重大違法違紀案件的查處及群眾關心的其他重要政務的活動情況；六是行政權力清單和責任清單；七是涉及符合咸寧市、高新區優惠獎勵政策企業，及時公開有關情況；八是園區的技術設施建設，如修路、刷黑、項民生工程建設等。

二是健全依申請公開制度，規范依申請公開目錄和依申請公開流程，拓寬依申請公開渠道，方便群眾申請查閱公開信息，確保公開規范、有序、真實、全面。

三是健全重大決策公開制度，增強公共政策制定透明度和公眾參與度。凡是涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目，在決策前均要做到廣泛征求群眾意見。同時，進一步完善重大行政決策程序規則，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為必經程序。

四是健全政府信息及時發布制度。為確保公民知情權。按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，完善公開機制，做到及時發布社會廣泛關注、事關群眾切身利益的政府信息。在工程建設領域，公開項目審批條件、項目決策、項目實施等事項;公開執法依據、權限、程序和結果;在惠民資金管理上，公開資金的用途、數量、標準和分配去向;注重加大公共領域的辦事公開。

五是健全新聞發言人制度。由分管宣傳工作的副主任擔任新聞發言人，抓好重大突發事件和群眾關注熱點問題的公開，建立突發事件新聞發布會快速反應機制，重點抓好重大突出事件和熱點問題的信息公開，客觀公布事件進展，政府舉措、公眾防范措施和調查處理結果，及時回應社會關切，牢固掌握話語主動權。

六是健全監督機制。完善群眾投訴受理機制，參加政風行風熱線，接受群眾咨詢，回答群眾提問，解決群眾訴求。開通社會監督綠色通道。健全激勵和問責機制，堅決避免政務公開流于形式，確保各項工作落到實處。

七是健全保密審查制度。政務公開的保密審查工作貫徹“既保證信息及時有效公開，又確保受國家法律保護的秘密信息安全”的方針，遵循“未經保密審查的信息不得公開、未經解密并準予公開的信息不得公開、公開與保密界限不清的信息不得公開”的原則，確保責任明確，無泄密事件出現。

　八是健全考核制度。將政務公開納入年度目標考核、黨風廉政建設責任制考核和民主評議范圍，并將考核結果作為干部考核的依據。

（三）突出重點，拓寬政務公開的內容

政務公開工作內容多、牽涉面廣、情況復雜，為把此項工作抓好、抓實，高新區始終堅持“真實公正、注重實效、有利于監督”的原則，努力拓寬政務公開的平臺建設。

一是抓好高新區網站改版。以申報國家級高新區為契機，在市委、市政府堅強領導和咸寧新聞網的大力支持下，對高新區網站進行了全面改版，改版后的高新區網站共設有32個子欄目，設置政務公開專欄，頁面設置更加科學，符合政務公開的要求。

二是抓好高新區微信平臺建設。充分利用“互聯網+微信”平臺做好政務信息公開工作，安排專人負責更新微信信息，需公開的信息及時向社會發布，2016年高新區微信平臺發布信息100余條，留言上萬條，不斷擴大高新區的影響力。

三是抓權力清單建設。結合高新區機制體制改革，推進高新區集中審批和綜合執法工作。在高新區網站公開行政審批事項136項、行政服務事項210項、行政執法事項1996項。

四是抓好信息主動公開。通過會議通報、公開欄及網站公布等形式，及時公開了干部提拔任用、黨費收繳使用、發展黨員、推優、“兩代表一委員”選舉、巡視反饋意見整改、財政預決算、產業基金使用、優惠政策執行等重要情況。市級行政審批、監管執法及政務服務權限下放高新區后，《咸寧高新區政務服務事項目錄》《咸寧高新區監管執法事項目錄》《咸寧高新區行政審批事項目錄》向社會公布，高新區政務服務大廳6月份建成運行，各窗口辦事實行日記錄、周公布、月考評。2016年，高新區通過高新區網站，主動公開政府信息數457條，其中高新區新聞200余條，對高新區建設發展成就進行了大量正面、廣泛、深入的宣傳，在高新區積極申報國家級高新區工作上營造了濃厚氛圍。

二、高新區政務信息公開情況

（一）主動公開信息數

2016年，高新區主動公開政務信息457條，其中制發規范性文件5件，主動公開規范性文件5件。高新區利用多種渠道公開發布政務信息，其中通過政府網站公開信息289條，通過政務微信公開政務信息138條，通過報刊、廣播、電視等其他方式公開政務信息30條。

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（二）政務信息依申請公開情況

2016年，高新區未收到要求公開信息的申請，亦未收取與政務信息公開相關的信息復制、郵寄等費用。

（三）政務信息公開機構建設和保障經費情況

2016年，高新區有1個專門承擔政務信息公開工作的機構，設置2個政府信息公開查閱點，具體承擔政務信息公開工作人員4人，其中專職人員2人，兼職人員2人，政務信息公開專項經費5萬元。

（四）回應解讀情況

2016年，高新區通過多種渠道和方式回應解讀公眾關注焦點。其中，主要負責同志參加政府網站在線訪談1次，發布政策解讀稿件3次，領導信箱回復辦理事件2件，熱線電話接通共計76通。

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（五）因政務信息公開申請行政復議、訴訟和申訴的情況

2016年，高新區未收到關于政務信息公開提起行政復議的申請。

（六）政務信息公開會議和培訓情況

2016年，高新區召開政府信息公開會議3次，舉辦2次培訓班學習，接受培訓人數9人。

三、存在的問題及下一步措施

　　2016年以來，高新區政務公開工作取得了一定的進展，但與市委、市政府的要求和公眾的需求還存在一些差距，針對自查過程中發現的問題，高新區將積極采取改進措施，以切實有效的做好政務信息公開工作。

　　存在的問題：一是信息公開時間節點把握不準，部分信息公開不及時，未能全部按照時間節點公開。二是安全保密工作把握不準，由于部分信息，特別是一些文件的復雜性，政務公開和安全保密的平衡點難以把握。三是監督方面力度不足，在政務信息公開方面，監督機制不夠完善。四是財政方面信息公開不健全，財政專項資金使用情況公開不及時。

下一步措施：一是完善公開內容，進一步做好公開和免予公開兩類政府信息的界定，主動公開信息目錄，編制依申請公開的信息目錄。二是加大培訓力度，加大對政務信息公開制度的宣傳和對各單位工作人員信息公開工作的培訓頻次和力度。三是繼續完善長效工作機制。在目前政務信息公開工作基礎上，不斷總結經驗，逐步完善信息公開審查、發布制度，確保政務信息公開工作制度化、規范化。

2017年高新區將在總結2016年政務信息公開的基礎上，繼續做好政務公開工作，進一步健全和完善政務公開制度，規范公開內容，提高公開質量，以政務公開促進經濟發展，為實現高新區崛起作出新的更大的貢獻。

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