2023年，咸寧高新區深入學習黨的二十大精神，貫徹落實習近平法治思想核心要義，以黨中央全面依法治國、省委依法治省、市委依法治市會議精神為根本遵循，認真落實省委、省政府和市委、市政府關于法治建設工作部署，全面推進依法行政，做好服務企業的“店小二”工作。現將2023年度法治建設工作匯報如下：

一、法治建設工作開展情況

（一）入腦入心，學習貫徹習近平法治思想

1.領導干部帶頭學。高新區一直以來充分發揮領導干部這一“關鍵少數”引領示范學習作用，2023年度高新區以專題會議方式組織開展中心組專題學習習近平法治思想2次，組織開展“讀原書、學原文、悟原理”活動1次，并通過會議集中學、個人自主學、線上無紙化學等方式全面學習兩會精神、黨內法規等內容，促進領導干部守土有責、守土擔責、守土盡責。

2.入企宣講帶動學。2023年以來，高新區先后組織了15次入企宣講活動，以領導干部下沉企業宣講、專家教授專題講座、聯合法院送法入企、邀請律師入企答疑等方式，深入淺出地向企業職工宣傳黨的二十大精神，幫助企業職工完整準確把握習近平法治思想的核心要義、精神實質、豐富內涵和實踐要求，將先進的思想理論轉化為依法治企的內驅力。

3.以賽促學展風采。一是組織高新區參賽隊伍積極參與“咸寧市貫徹黨的二十大精神 牢固樹立國家安全觀”知識競賽，斬獲全市第一名。二是號召高新區全體干部職工通過無紙化學法用法平臺學習并參與咸寧市學習習近平法治思想知識測試，參學率及考試優秀率均達100%。三是開展“學思想、強黨性、重實踐、建新功”微黨課比賽，讓一線黨員成為主講人，以賽促學，以講促學，有效推動習近平新時代中國特色社會主義思想在基層落地生根，不斷激發全區黨員干部職工干事創業熱情，將法治思想的種子播散到廣大群眾的心中。

（二）走深走實，依法依規履行政府職能

1.落實行政規范性文件清理制度，做好數據入庫。一是全面落實行政規范性文件制定、備案和清理制度，本年度根據工作需求共制定行政規范性文件8份，均依法依規進行了審批、公示、登記備案等程序。二是根據《湖北省法規規章規范性文件數據庫建設工作相關指引》的文件要求，對本單位所有行政規范性文件全面清理并嚴格按照規定標準和格式歸集入庫，本年度經清理后入庫的行政規范性文件共17件。三是根據新修訂的《行政復議法》的內容對不符合行政復議法要求的規范性文件集中清理，做好與行政復議法相關規定的銜接。

2.推進法律顧問制度，做好應訴工作。高新區嚴格落實法律顧問機制及考核制度，保障本單位依法行政工作。2023年度，法律顧審查各類合同文書、規范性文件等220份，出具法審意見92份，參與招商談判、項目評審、項目推進、項目協調等各類會議70余次，辦理訴訟案件5件，有效保證各項工作依法推進。

3.完善普法責任清單制度，做好普法宣傳。2023年為“八五”普法中期評估驗收之年，咸寧高新區深入推進“八五”普法規劃貫徹實施，落實《咸寧高新區2021-2025年法治建設規劃》，進一步推進“誰執法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制，通過制定年度普法工作要點，部署開展法治學習宣傳活動，以思想武裝頭腦、指導實踐工作，引領園區普法工作再創新高。本年度，高新區利用重點節點，先后開展了“4·15全民國家安全教育日”“美好生活·民法典相伴”“一法一條例 安全生產宣傳”“HR沙龍”等主題活動，同時積極與咸寧市中級人民法院合作開展“法治進企業”專題講座，多方位、多渠道宣傳“八五”普法規劃的新內涵、新要求、新舉措，在高新區范圍內形成了濃厚的法治學習氛圍。

（三）穩扎穩打，邁出法治建設新步伐

1.深化公法中心服務效能，建立長效機制。高新區公共法律服務中心立足“法律事務咨詢、矛盾糾紛調解、困難群眾維權、訴訟服務”等四項功能，統籌整合司法、調解、信訪、訴訟四種力量，為園區企業及群眾提供“一站式”法律援助、司法鑒定、公證咨詢、司法仲裁等業務，不斷提升市場主體和群眾的法治素養，增強抵御風險能力，為企業發展壯大、人民群眾美好生活保駕護航。一方面，建立律所責任機制，每日安排律師輪流值班，中心成立以來，3個律所團隊14名值班律師共解答法律咨詢760余次，為農民工討薪、工傷賠償、借款、婚姻家庭、交通事故等220余件矛盾糾紛提供了免費法律服務。另一方面，深入園區主動開展法治服務。相繼在三環機電、天化麻業、黃鶴樓酒業、福人醫藥等多家企業開展用工合同、安全生產、禁毒警示教育、勞動者合法權益等專題培訓，通過鮮活生動的案例釋法并針對企業生產經營的痛點難點提出意見和建議，受到了企業一致好評。

2.建設特色法治文化公園，打造新亮點。咸寧高新區將法治文化元素納入元氣森林公司總體規劃中同步實施，打造主體法治公園，把法治文化宣傳從過去的說教式、灌輸式、被動式向文化熏陶、感性共鳴、理性思考、自覺接受的形式轉化，使群眾和園區企業員工在享受便利公共設施和自然風景的同時，感受法治文化，培養法治信仰。法治公園設計在尊重原有整體結構的基礎上因地制宜，緊緊圍繞“法治”中心，將咸寧特色、高新區企業元素融入其中，將公園打造成園區法治文化宣傳陣地和窗口。秉承“寓學法于休閑中”的理念，利用公園的地理、環境和人氣有失融入法治元素進行提升改造。采用立體景觀、圖文并茂的表現方法，將法治典故、法治格言警言、民法典等于居民生活密切相關的法律知識和自然生態相結合，形成濃厚的文化宣傳氛圍。

二、存在的困難和問題

（一）法治培訓的針對性有待加強。經過持續的學習教育，高新區干部職工和企業員工一定程度上夯實了法治知識基礎，強化了法治思維，但隨著實際工作中不斷出現新問題新挑戰，個體對于法律知識的需求已從單純了解一般法律知識向了解、掌握維權途徑、訴訟知識等多層次需求轉變，法治宣傳教育內容普遍針對性不強。盡管高新區的干部職工們已經形成了良好的學習習慣，但綜合本年度法治學習情況，還需進一步拓展學習內容，更注重實用性和時效性。

（二）法治宣傳教育的形式有待創新。法治宣傳教育內容要貼近群眾的需求，形式也要生動活潑，易于公眾的理解；要更加注重群眾的“參與度”與“互動性”，讓公眾參與立法、執法、司法、調解等的各個環節，在互動中產生遞增和放大效應。目前，宣傳形式仍存在較大的局限性。

三、2024年法治建設工作思路及重點工作計劃

2024年，咸寧高新區在做好各項常態化法治工作的基礎上，也將進一步強化部門職責，并加強統籌協調，做到分工明確、責任分明，形成工作合力，推進高新區治理體系和治理能力現代化在法治的軌道上不斷發展。一是加足馬力盡快完成元氣森立法治公園建成并投入使用，同時加大對法治公園的宣傳，不僅要建起來還要用起來，落實法治公園效能。二是以調查問卷等形式全面了解干部職工及企業面臨的困難和問題，針對痛點難點精準提供專項法治培訓，提升法治學習的針對性。三是以向干部職工提出法治學習書單等形式，引導干部職工拓展法治學習內容，提示新出臺的法律法規行政規范性文件等內容，引導干部職工學習掌握新規定新觀點。四是創新法治宣傳的形式，充分發揮網絡、手機、微博、微信等新興媒體的法治宣傳教育作用，以群眾喜聞樂見的方式豐富法治宣傳教育形式和內容。

附件：咸寧高新區2023年法治建設特色亮點

咸寧高新區管委會

2024年01月02日

咸寧高新區2023年法治建設特色亮點

1.咸寧高新區深化公法中心服務效能，建立長效機制，為高新區范圍內所有企業提供免費非訴法律服務，并集中同一受理群眾有關法律咨詢、矛盾糾紛、執法司法、政策落實等方面的訴求。中心成立以來，3個律所團隊14名值班律師共解答法律咨詢760余次，為農民工討薪、工傷賠償、借款、婚姻家庭、交通事故等220余件矛盾糾紛提供了免費法律服務。

2.咸寧高新區貫徹落實習近平法治思想，通過領導干部帶頭講、專家教授深入講，面向廣大企業職工進行法治宣傳，2023年度深入企業宣講15次。

3.建設特色法治文化公園。咸寧高新區將法治文化元素納入元氣森林公司總體規劃中同步實施，新的法治公園將秉持著小而精的原則，從設計源頭把關，將咸寧特色、高新區企業元素融入其中，努力使群眾和園區員工在享受便利公共設施和自然風景的同時，感受法治文化，培養法治信仰。