各辦（部、局、委）、市直派出機構：

為進一步優化營商環境，壓縮建設工程審批時限，經過調查研究和專家論證，咸寧高新區決定擴大建設項目施工圖審查豁免范圍。現將有關事項通知如下：

一、擴大低風險建設工程項目范圍

在參考省內外先進經驗，進一步探索低風險工程類型范圍基礎上，決定將施工圖審查豁免范圍分為工業建筑、民用建筑、市政基礎設施工程和專項工程四大類。具體范圍為：

（一）工業建筑

（1）跨度小于18米，吊車小于10噸、火災危險等級為丁、戊類的單層工業建筑或跨度小于6米、樓蓋無動荷載的3層以下多層工業建筑；

（2）單體面積小于2000平方米，火災危險性等級為丁、戊類的倉庫；

（3）單體面積小于2000平方米，火災危險性等級為丁、戊類的工業輔助用房等。

（二）民用建筑

（1）單體面積小于3000平方米，建筑高度在24米及以下，功能單一，技術要求簡單的多層住宅和建筑物性質為辦公等的一般公共建筑；

（2）單體建筑面積2000平方米以下的住宅小區配套用房；

（3）單體建筑面積500平方米以下、抗震設防類別為丙類的市政工程配套用房；

（4）不涉及建筑結構主體變動的老舊改小區改造工程。

（三）市政基礎設施工程

（1）小區、廠區項目內的配套工程（含給水、排水管線、道路、路燈設施）；

（2）城市支線道路及附屬設施工程及鄉鎮鎮區市政道路工程；

（3）小型給水排水管網等市政基礎設施工程。

（四）專項工程

（1）小型非人員密集場所的一般建筑裝飾工程；

（2）建筑智能化工程；

（3）城市路燈、亮化工程。

二、規范低風險工程施工許可審批流程

認真執行低風險工程施工圖審查豁免規定，實行質量承諾書辦理施工許可證。為規范低風險工程施工許可審批流程，確實做到既方便群眾辦事，又有利于加強監管，進一步明確以下相關工作程序。

（一）建設單位和勘察設計單位按要求在湖北省施工圖數字化聯合審查系統填報低風險工程相關項目信息，上傳項目的全部施工圖設計文件、建設工程規劃許可證和共同簽署的《咸寧高新區施工圖審查豁免質量承諾書》；

（二）由建設單位填寫《咸寧高新區低風險工程核驗申請書》，并報咸寧市住建局勘察設計科進行核驗是否屬于豁免范圍，經核查湖北省施工圖數字化聯合圖審系統填報的相關信息及上傳的相關圖紙、資料和文件，屬于豁免范圍的，由咸寧市住建局勘察設計科簽署核準意見；

（三）建設單位憑《咸寧高新區施工圖審查豁免質量承諾書》和經核準的《咸寧高新區低風險工程核驗申請書》到咸寧市市民之家3樓高新區綜合服務窗口辦理施工許可證。

三、強化低風險工程事中事后監督管理

（一）加強勘察設計質量檢查。對免于施工圖審查的低風險建設工程項目，邀請咸寧市住建局組織相關專家按不低于60%的比例對咸寧高新區項目的勘察設計質量進行檢查，5個工作日內出具檢查意見。檢查意見出來后，如發現有違反承諾的，咸寧高新區負責責令整改，違反法律法規和工程建設強制性標準的，進行嚴肅查處。

（二）落實工程質量終身責任。壓實建設單位首要責任，建設單位項目負責人對工程質量承擔全面責任，建設單位應當加強勘察設計質量管理，不得明示或暗示勘察、設計單位違反工程建設強制性標準，不得違規進行設計變更。落實勘察設計單位主體責任，勘察設計單位應當建立健全內部質量管理制度和責任追究制度，嚴格執行校核、審核、審定程序，嚴格落實勘察設計項目負責人質量安全終身責任制。勘察設計單位不得順從業主意愿降低設計標準和違法違規進行設計變更。

（三）加強勘察設計文件修改管理。低風險工程勘察、設計文件在簽署《咸寧高新區施工圖審查豁免質量承諾書》并將全部施工圖設計文件上傳湖北省施工圖數字化聯合審查系統后，任何單位和個人均不得擅自進行勘察設計文件修改。如確需對勘察、設計文件內容進行修改的，嚴格按照《省住建廳加強工程建設勘察設計文件修改管理的通知》（鄂建文〔2016〕18號）要求執行，并將修改后且簽章齊全的勘察設計文件上傳至湖北省施工圖數字化聯合審查系統。未履行審批手續的勘察設計修改文件，施工單位、監理單位不得組織實施，不得作為消防備案和工程竣工驗收依據，工程質量監督機構不予驗收備案。

（四）強化低風險工程質量聯動監管。依托市住建局所屬的勘察設計、行政審批、工程質量監管、建筑節能、消防驗收備案等部門，做好低風險工程質量監管工作，加強事中事后監管，聯動配合，閉合管理，做到發現的問題及時通報，限時整改、依法查處，確保質量安全。勘察設計管理部門做好低風險工程識別核驗工作，防止發生建設單位以低風險工程名義逃避施工圖審查行為。工程質量監督部門要嚴格按照《湖北省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督辦法》，加強對低風險工程的質量監督管理，發現對施工圖進行了修改的要及時告知勘察設計管理部門，要嚴把低風險工程驗收關，不得將不符合要求的工程通過驗收；建筑節能管理部門要切實履行建筑節能監管職責，達不到有關要求的不得進行建筑節能驗收備案；消防驗收備案管理部門要加強低風險工程消防驗收備案監管，加大抽查力度，確保消防安全。

附件：

附件1.咸寧高新區施工圖審查告知承諾書.doc

附件2.咸寧高新區低風險工程核驗申請書.doc

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咸寧高新區綜合辦公室

2022年8月3日