今天是：
主持人：各位網友，大家好！歡迎走進湖北省營商辦、湖北省政府門戶網站聯合舉辦的“營商環境看湖北”系列訪談欄目。
近年來，咸寧高新區始終堅持以滿足群眾期盼為“第一信號”，以服務市場主體為“第一要務”，著力打造審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、企業獲得感最強的國家級高新區。那么，咸寧高新區在優化營商環境有哪些重要舉措呢？今天，我們非常榮幸邀請到咸寧高新區黨工委副書記、管委會主任金山做客我們的節目，和大家聊一聊相關話題。金主任歡迎您！
金山：主持人好！各位網友，大家好！
主持人：請金主任給我們介紹咸寧高新區基本情況吧。
金山：咸寧高新區2006年設立，2015年獲批省級高新區，2017年晉升國家級高新區。18年來，我們認真貫徹“產業興區、創新強區”總體思路，不斷壯大產業集群、積蓄創新發展優勢，綜合實力快速提升，2020年躋身全國百強高新區，最新排名全國高新區第97名。
近年來，我們通過招大引強、招新引優、招才引智，深入推進“放管服”改革，建成了產業、企業和產品就地就近協同配套，上下游鏈條較為完整的食品飲料、裝備制造、新材料三大特色產業集群。就飲料產業來說，我們依托山清水秀的自然生態，做足“水”文章，吸引了紅牛、今麥郎、元氣森林、奧瑞金、安利xs、雀巢咖啡、三得利等近400個國內外飲料品牌落戶，建成了生產、包裝、研發、營銷等上下游配套完整的百億飲料產業集群，全年產出飲料超70億罐。
經過18年高速發展，我們深刻感受到，依靠資源、資金高投入的傳統發展模式，已不適應新時代高質量發展的要求，必須縱深推進營商環境、科技創新、改革開放等工作，揚長補短，最大程度激活發展潛力、增強發展后勁。因此，我們深入踐行以控制成本為核心的優化營商環境理念，建立健全企業全生命周期服務體系，極大提振了市場主體信心和市場投資活力。在全省開發區2021-2023年營商環境評價中，咸寧高新區分別位列第6、5、6位，穩居全省開發區優化營商環境第一方陣。
主持人：您剛才說咸寧高新區連續三年營商環境評價位于全省開發區第一方陣，那么您覺得咸寧高新區營商環境的核心競爭力在哪里？
金山：營商環境好不好，市場主體的感受最直接。我們堅定認為，只有當好“有呼必應、無事不擾”的“店小二”，隨叫隨到、說到做到、服務周到，才能讓廣大企業投資放心、創業安心、發展順心。具體體現在四個方面：
一是活機制，護企發展有擔當。活機制關鍵在于執行力度。咸寧高新區將優化營商環境工作列入常務會“第二議題”，建立“1+15+N”全員幫代辦服務組織構架，深化干部“十聯”包保，出臺企業問題閉環管理制度，確保企情民意零遺漏、為企服務全覆蓋、全域管理無盲點，積極營造尊商、重商、愛商、護商的營商環境。
二是優服務，項目建設加速度。作為咸寧招商引資、建設開發的主陣地，唯有以“人一之、我十之，人十之、我百之”的努力和“滴水穿石、磨杵成針”的堅持，才能在激烈競爭中贏得主動。比如，推出涉企服務專區、政策找企業、企業管家等多項改革，為企業提供全生命周期、全方位幫辦代辦服務。其中，投資10億元的元氣森林項目從簽約落地到投產下線僅用三個多月的時間，刷新咸寧速度，高效的背后是我們服務專班24小時“釘”在現場，歇人不歇機，50天完成225畝地塊“三通一平”，2天完成蒸汽管道全部焊接任務。
三是促改革，降本增效煥活力。咸寧高新區堅持刀刃向內，自我革命，深入推進簡政放權，深化項目建設全生命周期關鍵環節改革。比如我們今年創新推出開工一件事、完工即投產、驗登合一、施工圖審政府購買服務等自主改革，大大縮短企業在項目落地、建設、驗收、投產時間。敢于先試先行，成功申報5項湖北省營商環境改革重點事項，其中政務服務增值化改革，先后多次被人民日報、學習強國、湖北日報、荊楚網等中央、省級媒體宣傳報道。
四是強配套，要素保障全維度。咸寧高新區以“企業需求在哪里，服務就延伸到哪里”為宗旨，完善園區聯合貸、“滿電回家”、“一站式”法律援助等金融、出行、法律配套服務，為員工打造便捷、安心的工作環境。截至目前，已為企業和群眾提供法律咨詢760余次，免費處理農民工討薪、工傷賠償和交通事故等矛盾糾紛220余件。
主持人：打造一流營商環境，高新區做了哪些探索與實踐？取得哪些經驗和成效？
金山：近年來，我們堅持以企業需求為導向，著力打造“企呼政應”的高效服務體系，不斷提升企業群眾辦事滿意度和體驗感。
一是在主動服務上出實招。推行“企業管家”工作機制，選派95名綜合素質高、業務能力強、服務意識好的黨員干部擔任“企業管家”，從問題收集反饋、要素供給協調、政策宣傳落實三大方面，對316家工業企業和52個重點在建項目，實行全要素保障、全流程提速、全方位推動服務，確保企業和項目全生命周期中的各環節順利推進。設立高新區“企業寧靜日”，明確每月1日至20日除生態環境、安全穩定、消防應急等特殊情形外，任何部門原則上不得自行組織到企業開展工作，也不組織企業參加各類會議、培訓等活動，積極營造“無事不打擾、有事服務好”的發展環境，讓企業能夠安心生產、專注經營。
二是在政策落實上見成效。聚焦惠企政策知曉不多、名目繁雜、程序不優、兌現不快等突出問題，我們以政務服務增值化改革為契機，積極探索“政策找企業”改革，將企業“一企一檔”錄入“企心協力”系統，并結合企業類型、規模、需求等特質進行“畫像”，精準推送各類政策，打造“免申即享”升級版，企業家拿起手機即可匹配適用政策、享受“定制服務”、得到最多優惠，獎補資金獲批當日即可直達企業賬戶，真正實現服務企業辦事零拖延、零等待、零跑腿，讓惠企政策“最多跑一次”變為“一次都不跑”。今年來，我們通過“政策找人”，主動發放各類獎補資金超1億元。
三是在解決難題上下功夫。印發《咸寧高新區企業問題收集辦理工作閉環制度》，將優化營商環境工作固定為高新區常務會議“第二議題”，通過干部常態化走訪企業、公告營商環境投訴受理電話等，廣泛收集市場主體、職工群眾的困難訴求，以集體研究方式形成問題收集、會商、交辦、督辦工作閉環，確保企業有訴求、政府有回應。針對園區配套基礎設施不夠完善、企業上下游協作不夠緊密等共性問題，我們通過建立健全長效機制，加強城市發展規劃、產業鏈供應鏈體系建設等重點工作，推進“解決一個問題”向“解決一類問題”轉變，不斷增強市場主體滿意度，進一步堅定企業在咸寧發展壯大的信心和底氣。
主持人：通過打造更優營商環境，為當地社會經濟發展帶來哪些重要影響？
金山：我們深刻認識到，營商環境就是生產力，是支撐高質量發展的沃土。近年來，咸寧高新區從需求端出發、從滿意度入手、從便利度著眼，上下聯動、同向發力、同頻共振，以馳而不息、久久為功的姿態優化營商環境，持續賦能經濟高質量發展。紅牛、奧瑞金、元氣森林、安利、黃鶴樓、今麥郎、南玻、立邦、三贏興、和樂等一批世界500強企業、行業100強企業和上市公司紛至沓來，助力我們食品飲料、裝備制造、新材料三大特色產業發展欣欣向榮。
一是以工業經濟打造現代化“主引擎”。堅持把工業作為“立身之本”，以實體經濟強基固本，促優勢產業成勢見效，為全市現代化建設提供有力支撐。2024年產值過10億元、稅收過億元企業5家以上。
二是以科技創新唱響現代化“主旋律”。堅決扛起科技自立自強“國家隊”擔當，以科技創新推動產業升級，為全市現代化建設培育新動能。創建國家級創新型產業集群2個，獲批國家級科技企業孵化器2家，智能機電研究院連續5年蟬聯省級“十佳產業技術研究院”。
三是以產城融合拓展現代化“主陣地”。不斷加強交通、住房等基礎設施建設，逐步完善配套服務業，為全市現代化建設拓展新空間。歷經18年建設開發，園區從一期8平方公里擴展至一、二、三期42平方公里，建成“十縱十橫”路網，道路總長超過70公里，推動城區邊界向東向北拓展70%，主城區融入武漢都市圈的發展方向更加明晰。
主持人：未來高新區營商環境在哪些方面可以期待？
金山：優化營商環境沒有最好，只有更好。下一步，我們將以更堅定的決心和更大的魄力，全力打造全省綜合成本“洼地”和營商環境“高地”，努力讓“同樣條件成本最低、同樣成本服務最好、同樣服務市場機會最多”成為咸寧高新區營商環境的鮮明標識。
一是做一流營商環境的引領者。在審批效率上，大力推行“開工一件事”“驗收即登記”“水電氣網八聯辦”等一站式服務，1個工作日核發所需證照，4個工作日完成項目驗收，讓企業辦事更舒心。在資金保障上，設立2億元的湖北香城長江科創投資基金、2億元的食品飲料產業扶持基金、10億元的長證高新產業投資基金，對初創型、成長型企業給予最高額度的基金支持。我們還聯合省再擔保、省科擔公司推出全省首個“園區聯合貸”產品，為科技型企業提供單筆最高1000萬元無抵押貸款。在生活配套上，建有6000套人才公寓，3年免費“拎包入住”，讓人才“來了有房、留下有家”。優化高層次人才“綠色通道”服務事項，全力解決好子女教育、配偶安置、醫療保健等“關鍵”事情，讓“寧好辦”服務無時不在、無所不能、無微不至。
二是做一流營商環境的推動者。在工作機制上，制定全員幫代辦服務工作方案，成立15支黨員干部幫代辦小分隊，探索構建全流程對接、全鏈條保障、全生命周期跟進的服務體系，全天候為企業提供線上預約、線上線下幫代辦、線上申請+線下郵寄、上門對接等服務，做到讓企業暖心、省心、放心。在產業培育上，成立食品飲料、裝備制造等五大產業聯盟，圍繞上下游企業產銷不匹配、信息不對稱等突出問題，定期舉辦產品推介、技術研討等活動，助力產業鏈供應鏈就地融合、深度轉化。在平臺服務上，建成咸寧（武漢）離岸科創園，形成“研發在武漢、生產在咸寧，引才在武漢、用才在咸寧”應用模式，累計引進科技型項目117個。打造以“用”為導向的科技創新供應鏈中心、華中健康飲品研發中心、智能機電技術研究院等公共服務平臺，切實為企業提供全功能的承載空間、全流程的保障機制、全周期的科創服務。
三是做一流營商環境的踐行者。在減環節上，深化“分段式”施工許可、“集中聯合驗收”“分時分段驗收”等審批流程改革，壓縮工業項目審批時限，企業辦事更便捷。在減材料上，實行“一網通辦、一表管總、一窗出證”，推行“單體竣工提前驗收”、“掃碼出圖”數字化共享閉環管理、“七證同發”，項目聯合驗收申報材料從45項精簡到17項，14項市政公用設施接入資料精簡為“一張表單”，減少各類表格材料30%以上。在減時限上，打破部門壁壘，將熱點業務集中到市民之家高新區窗口統一辦理，讓企業職工辦事由“多次跑”變為“只跑一次、一次辦成”。
主持人：感謝金主任分享咸寧高新區對標先進、全力打造一流營商環境經驗做法，優化營商環境是一場永不停步的馬拉松，應當綿綿用力、久久為功。讓我們共同期待，咸寧高新區在營商環境上再出實招、創新績、譜新篇，持續激發高質量發展新動能，為譜寫中國式現代化湖北篇章貢獻咸寧高新力量！感謝各位網友關注！我們下次再會！謝謝！
