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2016年，咸寧高新區(qū)認真貫徹落實了《咸寧市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實2016年全省政務公開要點的通知》（咸政辦發(fā)〔2016〕42號）和《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十二條的要求，政務公開工作取得良好的效果，有力支撐了高新區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。現(xiàn)將2016年政務公開工作匯報如下：

一、政務信息公開工作概述

（一）強化領(lǐng)導，健全政務公開的組織體系

政務公開與群眾切身利益息息相關(guān)，為確保此項工作有人抓，有人管，高新區(qū)黨工委、管委會按照“工委統(tǒng)一領(lǐng)導、管委會主抓、紀工委監(jiān)督協(xié)調(diào)、辦公室組織實施”的原則，從強化組織領(lǐng)導入手，狠抓了政務公開組織體系建設。

一是調(diào)整工作專班。根據(jù)人員變動，及時調(diào)整充實了高新區(qū)政務公開工作領(lǐng)導小組，由高新區(qū)黨工委副書記、管委會副主任方立清任組長，各單位負責人為成員，并下設辦公室。

二是明確工作責任。高新區(qū)各辦局都明確了政務信息報送工作人員，涉及需公開的文件資料，第一時間由各辦局負責人簽發(fā)，送至政務公開辦公室，在信息平臺進行發(fā)布，形成了齊抓共管的政務公開公開組織體系，為政務公開工作的順利開展提供了強有力的組織保證。

三是做好工作部署。2016年初，管委會召開專題常務會議研究全年政務信息公開工作，調(diào)整信息公開工作專班，明確政務公開的范圍、流程、發(fā)布平臺等，要求高新區(qū)政務公開工作要按照省、市要求做實做細，全力做好政務公開工作。

四是組織開展專題培訓。2016年5月，結(jié)合政務公開、檔案管理、保密制度落實等工作，由綜合辦公室牽頭，組織各辦局工作人員就政務公開等工作進行學習培訓。同時，高新區(qū)積極參加由市政府辦公室組織的政務信息實訓，提高工作人員的政務公開工作水平。

（二）完善機制，健全政務公開制度建設

一是健全主動公開制度。對應當讓社會公眾廣泛知曉或參與的事項，按照規(guī)定的程序，做到及時、主動地公開。根據(jù)高新區(qū)實際情況，確立了以下八項重點公開內(nèi)容：一是有關(guān)征地拆遷，土地使用的政策法規(guī);二是機關(guān)干部的選拔、聘用、管理和分工調(diào)整等情況；三是財政預決算、三公經(jīng)費、財政專項資金管理和使用情況；四是重大工程項目的招投標、預決算等情況；五是重大違法違紀案件的查處及群眾關(guān)心的其他重要政務的活動情況；六是行政權(quán)力清單和責任清單；七是涉及符合咸寧市、高新區(qū)優(yōu)惠獎勵政策企業(yè)，及時公開有關(guān)情況；八是園區(qū)的技術(shù)設施建設，如修路、刷黑、項民生工程建設等。

二是健全依申請公開制度，規(guī)范依申請公開目錄和依申請公開流程，拓寬依申請公開渠道，方便群眾申請查閱公開信息，確保公開規(guī)范、有序、真實、全面。

三是健全重大決策公開制度，增強公共政策制定透明度和公眾參與度。凡是涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目，在決策前均要做到廣泛征求群眾意見。同時，進一步完善重大行政決策程序規(guī)則，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序。

四是健全政府信息及時發(fā)布制度。為確保公民知情權(quán)。按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，完善公開機制，做到及時發(fā)布社會廣泛關(guān)注、事關(guān)群眾切身利益的政府信息。在工程建設領(lǐng)域，公開項目審批條件、項目決策、項目實施等事項;公開執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、程序和結(jié)果;在惠民資金管理上，公開資金的用途、數(shù)量、標準和分配去向;注重加大公共領(lǐng)域的辦事公開。

五是健全新聞發(fā)言人制度。由分管宣傳工作的副主任擔任新聞發(fā)言人，抓好重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點問題的公開，建立突發(fā)事件新聞發(fā)布會快速反應機制，重點抓好重大突出事件和熱點問題的信息公開，客觀公布事件進展，政府舉措、公眾防范措施和調(diào)查處理結(jié)果，及時回應社會關(guān)切，牢固掌握話語主動權(quán)。

六是健全監(jiān)督機制。完善群眾投訴受理機制，參加政風行風熱線，接受群眾咨詢，回答群眾提問，解決群眾訴求。開通社會監(jiān)督綠色通道。健全激勵和問責機制，堅決避免政務公開流于形式，確保各項工作落到實處。

七是健全保密審查制度。政務公開的保密審查工作貫徹“既保證信息及時有效公開，又確保受國家法律保護的秘密信息安全”的方針，遵循“未經(jīng)保密審查的信息不得公開、未經(jīng)解密并準予公開的信息不得公開、公開與保密界限不清的信息不得公開”的原則，確保責任明確，無泄密事件出現(xiàn)。

　八是健全考核制度。將政務公開納入年度目標考核、黨風廉政建設責任制考核和民主評議范圍，并將考核結(jié)果作為干部考核的依據(jù)。

（三）突出重點，拓寬政務公開的內(nèi)容

政務公開工作內(nèi)容多、牽涉面廣、情況復雜，為把此項工作抓好、抓實，高新區(qū)始終堅持“真實公正、注重實效、有利于監(jiān)督”的原則，努力拓寬政務公開的平臺建設。

一是抓好高新區(qū)網(wǎng)站改版。以申報國家級高新區(qū)為契機，在市委、市政府堅強領(lǐng)導和咸寧新聞網(wǎng)的大力支持下，對高新區(qū)網(wǎng)站進行了全面改版，改版后的高新區(qū)網(wǎng)站共設有32個子欄目，設置政務公開專欄，頁面設置更加科學，符合政務公開的要求。

二是抓好高新區(qū)微信平臺建設。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+微信”平臺做好政務信息公開工作，安排專人負責更新微信信息，需公開的信息及時向社會發(fā)布，2016年高新區(qū)微信平臺發(fā)布信息100余條，留言上萬條，不斷擴大高新區(qū)的影響力。

三是抓權(quán)力清單建設。結(jié)合高新區(qū)機制體制改革，推進高新區(qū)集中審批和綜合執(zhí)法工作。在高新區(qū)網(wǎng)站公開行政審批事項136項、行政服務事項210項、行政執(zhí)法事項1996項。

四是抓好信息主動公開。通過會議通報、公開欄及網(wǎng)站公布等形式，及時公開了干部提拔任用、黨費收繳使用、發(fā)展黨員、推優(yōu)、“兩代表一委員”選舉、巡視反饋意見整改、財政預決算、產(chǎn)業(yè)基金使用、優(yōu)惠政策執(zhí)行等重要情況。市級行政審批、監(jiān)管執(zhí)法及政務服務權(quán)限下放高新區(qū)后，《咸寧高新區(qū)政務服務事項目錄》《咸寧高新區(qū)監(jiān)管執(zhí)法事項目錄》《咸寧高新區(qū)行政審批事項目錄》向社會公布，高新區(qū)政務服務大廳6月份建成運行，各窗口辦事實行日記錄、周公布、月考評。2016年，高新區(qū)通過高新區(qū)網(wǎng)站，主動公開政府信息數(shù)457條，其中高新區(qū)新聞200余條，對高新區(qū)建設發(fā)展成就進行了大量正面、廣泛、深入的宣傳，在高新區(qū)積極申報國家級高新區(qū)工作上營造了濃厚氛圍。

二、高新區(qū)政務信息公開情況

（一）主動公開信息數(shù)

2016年，高新區(qū)主動公開政務信息457條，其中制發(fā)規(guī)范性文件5件，主動公開規(guī)范性文件5件。高新區(qū)利用多種渠道公開發(fā)布政務信息，其中通過政府網(wǎng)站公開信息289條，通過政務微信公開政務信息138條，通過報刊、廣播、電視等其他方式公開政務信息30條。

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（二）政務信息依申請公開情況

2016年，高新區(qū)未收到要求公開信息的申請，亦未收取與政務信息公開相關(guān)的信息復制、郵寄等費用。

（三）政務信息公開機構(gòu)建設和保障經(jīng)費情況

2016年，高新區(qū)有1個專門承擔政務信息公開工作的機構(gòu)，設置2個政府信息公開查閱點，具體承擔政務信息公開工作人員4人，其中專職人員2人，兼職人員2人，政務信息公開專項經(jīng)費5萬元。

（四）回應解讀情況

2016年，高新區(qū)通過多種渠道和方式回應解讀公眾關(guān)注焦點。其中，主要負責同志參加政府網(wǎng)站在線訪談1次，發(fā)布政策解讀稿件3次，領(lǐng)導信箱回復辦理事件2件，熱線電話接通共計76通。

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（五）因政務信息公開申請行政復議、訴訟和申訴的情況

2016年，高新區(qū)未收到關(guān)于政務信息公開提起行政復議的申請。

（六）政務信息公開會議和培訓情況

2016年，高新區(qū)召開政府信息公開會議3次，舉辦2次培訓班學習，接受培訓人數(shù)9人。

三、存在的問題及下一步措施

　　2016年以來，高新區(qū)政務公開工作取得了一定的進展，但與市委、市政府的要求和公眾的需求還存在一些差距，針對自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，高新區(qū)將積極采取改進措施，以切實有效的做好政務信息公開工作。

　　存在的問題：一是信息公開時間節(jié)點把握不準，部分信息公開不及時，未能全部按照時間節(jié)點公開。二是安全保密工作把握不準，由于部分信息，特別是一些文件的復雜性，政務公開和安全保密的平衡點難以把握。三是監(jiān)督方面力度不足，在政務信息公開方面，監(jiān)督機制不夠完善。四是財政方面信息公開不健全，財政專項資金使用情況公開不及時。

下一步措施：一是完善公開內(nèi)容，進一步做好公開和免予公開兩類政府信息的界定，主動公開信息目錄，編制依申請公開的信息目錄。二是加大培訓力度，加大對政務信息公開制度的宣傳和對各單位工作人員信息公開工作的培訓頻次和力度。三是繼續(xù)完善長效工作機制。在目前政務信息公開工作基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗，逐步完善信息公開審查、發(fā)布制度，確保政務信息公開工作制度化、規(guī)范化。

2017年高新區(qū)將在總結(jié)2016年政務信息公開的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好政務公開工作，進一步健全和完善政務公開制度，規(guī)范公開內(nèi)容，提高公開質(zhì)量，以政務公開促進經(jīng)濟發(fā)展，為實現(xiàn)高新區(qū)崛起作出新的更大的貢獻。

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