主持人：各位網友大家好，歡迎關注咸寧市人民政府門戶網站在線訪談。我是主持人王炎艷。

今天我們邀請到咸寧高新區科技創新與經濟發展局局長劉瓊，為大家解讀《咸寧高新區對外開放發展黃金十條》，歡迎劉局長。

劉? 瓊：主持人好，各位網友大家好！非常高興能來到市政府門戶網站平臺與大家溝通交流，也借此機會，向長期關心、關注和支持咸寧高新區發展建設的各位網民朋友們表示衷心的感謝！

問題1

主持人：劉局長，能否為大家介紹下《黃金十條》的出臺背景？

劉? 瓊：2018年11月13日，咸寧高新區結合發展實際，制定了《咸寧高新區對外開放黃金十條》（以下簡稱《黃金十條》）文件，有效期為2年。自《黃金十條》文件實施以來，高新區外向型經濟發展迅速，外貿企業數量穩步增加。但受外部環境如中美貿易摩擦影響，外向型經濟發展出現了一些新情況、新問題、新需求，原《黃金十條》部分條款與企業需求實際不相適應，需進行調整。同時，為確保政策的延續性，我們也必須對到期的政策進行修改。

問題2

主持人：那我們新的《黃金十條》政策主要有哪些內容？

劉? 瓊：《黃金十條》主要內容有四個部分：第一部分是“申報對象”，主要對申報獎勵的對象進行明確；第二部分是“政策條款”，主要是鼓勵引進外商投資投資項目、外資企業在園區設立研發機構、企業出口創匯等10條支持政策；第三部分是“不予支持情形”，主要對不予支持的相關情況進行明確，若申報企業存在違反法律法規等行為以及存在安全生產、社會治安、環評達標等被“一票否決”的情況將不予支持；第四部分是“其他情況說明”，主要明確了文件實施的期限、解釋部門等內容。

問題3

主持人：劉局長，剛剛您為我們介紹了《黃金十條》的主要內容，能否請您講解一下政策具體修改部分呢？

劉? 瓊：新《黃金十條》主要從整體架構、獎補條款及政策標準三方面進行了修改完善。在整體架構上：明確了支持對象的條件、具體政策和不予支持的情形，便于政策的精準執行。在獎補條款上：刪除了原《黃金十條》中“鼓勵企業境外產品認證獎勵”、“鼓勵企業持術改造轉型升級”、“鼓勵企業清潔生產”內容；新增了“鼓勵外貿綜合服務平臺發展建設”、“鼓勵企業引進和培育外籍高層次人才”和“鼓勵外資企業進行高企認定”內容，確保對外開放相關政策的完整性。在政策標準上：我們參考了長沙、宜昌、荊門等高新區出臺的相關政策，并結合咸寧發展實際，對部分獎勵標準進行了調整，最大限度地支持外向型經濟發展，比如將原出口總額門檻從50億美元降為5億美元。

問題4

主持人：劉局長，我們了解到，并不是所有的園區企業都能申報《黃金十條》相關獎勵，能否請您介紹下申報對象及條件？

劉? 瓊：《黃金十條》是高新區鼓勵發展外向型經濟而設立的專項獎勵政策，獎勵資金由高新區財政統籌。因此，只有在高新區注冊經營、繳納稅收，且進出口數據在高新區申報，具有獨立法人資格的相關企業才能申報對外開放獎勵。另外，為鼓勵外貿綜合服務平臺發展建設，經省、市商務部門及高新區認定的相關外貿綜合服務企業也可申報相應獎勵。

問題5

主持人：劉局長，最后請您為大家講一講《黃金十條》出臺的意義。

劉? 瓊：開放的態度決定了發展的高度，開放的水平體現了發展的質量。更新出臺《黃金十條》文件，“真金白銀”加大力度支持開放型經濟發展，是高新區推進高水平對外開放，認真貫徹落實市委市政府決策部署的重要實踐和推動高質量發展的重要舉措。《黃金十條》作為高新區當前扶持外向型經濟發展力度最大、內容最多的專項政策，我們相信，它將有力地幫扶外貿企業應對錯綜復雜的國際貿易形勢，提振企業發展信心，對加快搶抓新一輪對外開放新機遇意義深遠。