1.《咸寧高新區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的若干措施》的出臺(tái)背景是什么？

答：2017年咸寧高新區(qū)獲批國家級(jí)高新區(qū)，經(jīng)過五年來發(fā)展，成功進(jìn)入國家百強(qiáng)高新區(qū)，但是依然存在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力不足、高端人才短缺等問題。根據(jù)《科技部印發(fā)<關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見>的通知》（國科發(fā)政〔2019〕313號(hào)）、《湖北省科技廳關(guān)于印發(fā)湖北省科技創(chuàng)新平臺(tái)（基地）相關(guān)備案管理辦法（實(shí)施方案）的通知》（鄂科技規(guī)〔2019〕1號(hào)）文件精神及市委市政府關(guān)于圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)謀劃建設(shè)高質(zhì)量研究院的指示精神，咸寧高新區(qū)圍繞食品飲料、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、電子信息、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，決定支持建設(shè)一批投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、用人機(jī)制靈活的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，并制定了相應(yīng)政策措施，以此聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀人才，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力，提升我區(qū)創(chuàng)新體系整體效能。

2.《咸寧高新區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的若干措施》政策主要從幾個(gè)方面來支持和引導(dǎo)研發(fā)機(jī)構(gòu)高水平發(fā)展？

答：主要是從運(yùn)營支持、創(chuàng)新能力提升、人才引進(jìn)、研發(fā)設(shè)備補(bǔ)貼四個(gè)方面來支持和引導(dǎo)研發(fā)機(jī)構(gòu)的高水平發(fā)展。

運(yùn)營支持方面：

一是對(duì)獲得市級(jí)以上的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，按市級(jí)、省級(jí)、國家級(jí)三個(gè)等級(jí)，連續(xù)3年每年分別給予100萬、200萬、500萬運(yùn)營經(jīng)費(fèi)支持。

二是對(duì)辦公及研發(fā)場(chǎng)地實(shí)際裝修發(fā)生費(fèi)用的50%給予不超過200萬元的補(bǔ)貼，連續(xù)3年按實(shí)際發(fā)生的辦公及研發(fā)場(chǎng)地租賃費(fèi)用給予每年不超過100萬元的補(bǔ)貼（不含水、電、氣及物業(yè)費(fèi)）。

三是對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目用地開辟“綠色”通道，在年度用地計(jì)劃指標(biāo)中給予優(yōu)先安排。

創(chuàng)新能力提升方面：

一是對(duì)認(rèn)定為國家級(jí)、省級(jí)的技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)的研發(fā)機(jī)構(gòu)分別給予100萬和30萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)認(rèn)定為國家級(jí)、省級(jí)的眾創(chuàng)空間、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)等創(chuàng)新平臺(tái)的研發(fā)機(jī)構(gòu)分別給予50萬和20萬獎(jiǎng)勵(lì)。

二是對(duì)園區(qū)企業(yè)與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)簽訂委托研發(fā)合同（合同須提前向高新區(qū)備案），按照委托研發(fā)項(xiàng)目實(shí)際費(fèi)用的50%給予企業(yè)研發(fā)補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目最多補(bǔ)貼不超過100萬元。

三是對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)（第一牽頭單位）制定的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分別給予100萬元/個(gè)、50萬元/個(gè)、30萬元/個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)參與制定且排前5名（含第5名）的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分別給予50萬元/個(gè)、20萬元/個(gè)、10萬元/個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)。

四是對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)獨(dú)立或牽頭承擔(dān)的國家、省級(jí)重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，高新區(qū)按照項(xiàng)目實(shí)際到賬資金額的50%進(jìn)行配套支持，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過200萬元。

五是對(duì)獲得國家級(jí)或省級(jí)科技獎(jiǎng)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予最高500萬的獎(jiǎng)勵(lì)。

六是對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)吸引國內(nèi)外高校科研院所科技成果來園區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)化并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，按照實(shí)際投入資金的1‰對(duì)研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過200萬元。對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的研發(fā)成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化的，按照實(shí)際轉(zhuǎn)化金額給予20%的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過100萬元。

人才引進(jìn)方面：

一是給予生活補(bǔ)貼。從2021年開始，對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)的本科及以上專業(yè)技術(shù)型人才并簽訂3年及以上勞動(dòng)合同的，按照博士研究生、碩士研究生、“雙一流”本科生給予連續(xù)3年每年10000元/人、8000元/人、5000元/人生活補(bǔ)貼。對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)的被認(rèn)定為“南鄂英才”的高層次人才，按A類、B類等級(jí)分別給予連續(xù)3年每月3000元/人、2000元/人生活補(bǔ)貼。

二是給予住房補(bǔ)貼。優(yōu)先協(xié)助申請(qǐng)高新區(qū)人才公寓，并給予連續(xù)3年的房租補(bǔ)貼，第一年免交，后兩年減半；

三是給予購房補(bǔ)貼。在咸正常繳存公積金6個(gè)月以上的，在高新區(qū)范圍內(nèi)購買首套自住新建商品房，可協(xié)助辦理公積金住房貸款和購房補(bǔ)貼。

四是協(xié)助解決子女入學(xué)。對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)的上述人才子女，按照就近入學(xué)的原則，在高新區(qū)范圍內(nèi)優(yōu)先協(xié)助安排學(xué)位。

研發(fā)設(shè)備補(bǔ)貼：

一是購買的研發(fā)及檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，按實(shí)際購買費(fèi)用的30%（不含稅）給予補(bǔ)貼，單個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)每年最高補(bǔ)貼不超過300萬元，最多補(bǔ)貼3年。

二是對(duì)經(jīng)省認(rèn)定的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備成套設(shè)備、單臺(tái)設(shè)備和關(guān)鍵部件的，按照臺(tái)（套）銷售價(jià)格的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，臺(tái)（套）最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過200萬元。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)投保經(jīng)省認(rèn)定的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備的，按綜合投保費(fèi)率3%的上限及實(shí)際投保年度保費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼。

3.《咸寧高新區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的若干措施》中提到的諸多政策適用對(duì)象有哪些？

答：《咸寧高新區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的若干措施》是高新區(qū)為提升園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力而設(shè)立的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，獎(jiǎng)勵(lì)資金由高新區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌。因此，適用對(duì)象包括從2021年1月1日起，在咸寧高新區(qū)新建的具有獨(dú)立法人資格的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)（含入駐武漢咸寧離岸科創(chuàng)園項(xiàng)目），且工商、稅務(wù)及主要工作人員、辦公和科研場(chǎng)所均在咸寧高新區(qū)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)才能申報(bào)。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)主要包括產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、專業(yè)型研究所(公司)、企校聯(lián)合創(chuàng)新中心。

另外，對(duì)促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有特別重大意義的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),可實(shí)行“一事一議”政策。

4.對(duì)于如何推動(dòng)“新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”高質(zhì)量發(fā)展，我們將會(huì)采取哪些有力措施呢？

答：一是加強(qiáng)組織保障。咸寧高新區(qū)成立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)服務(wù)工作專班，由高新區(qū)常務(wù)副主任擔(dān)任組長，黨群部、科經(jīng)局、財(cái)政局、招商局、政務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理分局主要負(fù)責(zé)同志為副組長，各部門同時(shí)安排一名同志為專班成員。

二是加大績效評(píng)價(jià)。各新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)每年度向高新區(qū)報(bào)送建設(shè)運(yùn)營和資金使用情況，并完成國家、省、市對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開展的創(chuàng)新調(diào)查和統(tǒng)計(jì)調(diào)查。對(duì)被認(rèn)定為市級(jí)及以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的，高新區(qū)聯(lián)動(dòng)省科技廳、市科技局每年定期對(duì)上年度新型研發(fā)機(jī)構(gòu)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才引育、企業(yè)孵化、體制建設(shè)等方面情況進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，績效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為后續(xù)政策支持的重要依據(jù)。并按照省、市績效考評(píng)等次給予1:1配套績效獎(jiǎng)勵(lì)。

三是加大政策保障。高新區(qū)每年列支新型研發(fā)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)不低于3000萬元，用于據(jù)實(shí)兌現(xiàn)相關(guān)建設(shè)費(fèi)用，超預(yù)算資金實(shí)行預(yù)算增補(bǔ)，確保資金足額保障；加強(qiáng)對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼資金的使用監(jiān)管，做到?？顚Ｓ谩?/p>