一、出臺背景

為深入貫徹落實省、市“放管服”改革優化營商環境決策部署，持續推進“高效辦成一件事”改革，提升工程建設項目開工建設速度，服務保障重大項目建設，咸寧高新區在工程建設項目“七證”同發展改革的基礎上，實施建設項目“開工一件事”主題套餐式集成服務。

二、實施意義

推進工程建設項目“開工一件事”主題套餐式集成服務，是推進“放管服”改革，提升工程建設審批效率的重要舉措，是提升我區政務服務水平，優化營商環境的有效措施。

三、總提目標

認真貫徹落實省、市“高效辦成一件事”和工程建設項目審批制度改革精神，以提升企業獲得感為目標，緊緊圍繞“一窗受理、一張表單、一份材料、一網通辦”，通過強化事前服務、部門聯辦、并聯審批、幫辦代辦、容缺受理等舉措，深化政府服務職能轉變。在企業自愿申請且材料齊全基礎上，對工程建設項目實行“開工一件事”主題套餐式集成服務，推動項目“拿地即開工”，最大限度實現項目審批集成辦、極簡辦、高效辦。

四、實施范圍

適用于咸寧高新區范圍內新增“標準地”出讓的工業項目。

五、文件內容

高新區范圍內的“標準地”出讓項目可根據實際情況，自愿選擇“開工一件事”主題套餐式集成服務模式辦理建設手續，項目只需填寫一張《咸寧高新區建設項目“開工一件事”主題套餐式集成服務申請表》，政務服務局收到申請表后向辦公室、建管局、自然資源和規劃、不動產、環保、應急管理等部門去函提前告知企業需辦理事項，提醒部門主動上門指導企業準備申報材料。充分利用土地使用權成交公示時間，企業競買“標準地”成功后，在簽訂土地使用權出讓合同前，由政務服務局安排幫代辦人員收集企業勾選同步辦理事項所需的申報材料并推送給相關部門進行預審，在開工前，一個工作日核發《固定資產投資項目備案證》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《不動產權登記證》（純土地）、規劃設計方案批復， 建設管理局在施工隊進場前做好道理開口工作，辦公室同步為企業申請門牌號，環保和應急管理部門在項目開工前上門指導企業做好環保“三同時”和安全生產“三同時”工作。政務服務局同步將《咸寧高新區建設項目“開工一件事”主題套餐式集成服務申請表》推送給水電氣網服務單位，服務單位獲取項目報裝需求后，主動上門對接，對具備報裝接入條件的企業實行“預約式”報裝，按企業與供應單位約定的時間實施接入，實現“零跑動”報裝申請。企業也可以根據實際情況選擇常規辦理流程，或向政務服務局申請同步辦理部分環節，其他環節仍按常規辦理。通過實施“開工一件事”主體套餐式集成服務推動項目“拿地即開工”，最大限度實現項目審批集成辦、極簡辦、高效辦。